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【新时代新征程实施科教兴国战略：新内涵、重大意义与推进路径】习近平总书记在党的二十大报告中，继续突出创新在我国现代化建设全局中的核心地位，将教育、科技、人才“三位一体”统筹在“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”部分集中表达、专章部署，并摆放在“全面建设社会主义现代化国家的首要任务”即“高质量发展”之后的突出位置。这一部署深刻体现了党和国家对科教事业的重视，深刻体现了党和国家对教育、科技、人才与建设社会主义现代化国家之间的关系有了更加深刻的洞察和更加精准的把握，赋予了科教兴国战略新的时代内涵。全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标，必须深刻把握新时代新征程实施科教兴国战略的新内涵与重大意义，不断开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。　　一、新时代新征程赋予科教兴国战略新内涵　　准确把握科教兴国战略的深刻内涵，有必要回溯科教兴国战略的确立过程及决策脉络。1995年，中共中央、国务院作出《关于加速科学技术进步的决定》，首次提出实施科教兴国战略。20多年来，党和国家出台一系列重大决策部署，不断丰富科教兴国战略的实施要义。1996年第八届全国人大四次会议正式批准《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，将科教兴国作为一条重要的指导方针和发展战略上升为国家意志。1997年，党的十五大将实施科教兴国战略作为我国跨世纪发展的重要任务。党的十八大报告继续指出要深入实施科教兴国战略。党的十九大报告将科教兴国战略确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。党的二十大报告详细论述了科教兴国战略，并赋予其新的内涵。　　（一）把握新时代新征程科教兴国战略的新内涵，要明确其基本内涵　　“科教兴国”，从字面意思来看，是指科技和教育对促进民族振兴、国家发展具有重大意义。进一步而言，科教兴国是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家繁荣昌盛。基于此，我们可以明确科教兴国战略的基本要义至少包括以下三层意思：其一，要坚持“科学技术是第一生产力”的理念，推动经济与科技的融合，经济建设以科学技术为前提，科学技术要在经济建设方针引导下发展。其二，要巩固教育在科教兴国中的基石作用，教育是实现民族伟大复兴的奠基事业，唯有大力发展教育事业才能从根本上提升中华民族的整体素质，提高国家的综合竞争力。其三，要明确科技与教育二者的统一性，一方面要充分发挥科技和教育在国家发展中的重要作用，以此为抓手推动经济建设；另一方面要加强和夯实我国科技发展和教育发展的根基，从而为国家长远发展提供不竭动力。　　（二）把握新时代新征程科教兴国战略的新内涵，要明晰其新之所在　　党的二十大报告将“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”单独成章，并将“教育、科技和人才”三者联系在一起加以系统论述、全面部署。这既是对科教兴国战略的历史延续，又是在新时代新征程作出的新发展，彰显了科教事业是影响国家未来的战略性事业，赋予了科教兴国战略新内涵。　　其一，深入实施科教兴国战略，要把握好教育、科技、人才之间的关系，统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设。党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”这表明我们党和国家对教育、科技、人才与高质量发展之间相互作用规律的认识进一步深化，并明确贯穿到科教兴国战略的实施过程中。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而教育、科技、人才是基础性、战略性支撑。实现创新驱动的高质量发展，必须依靠科技进步，必须依靠拔尖创新人才，必须依靠高质量的教育。在科技、教育、人才三者中，科技是关键，人才是基础，而教育是根本。在加快建设教育强国、科技强国、人才强国中，教育强国是基础，没有教育强国，就不会有科技强国、人才强国。　　详见原文：网页链接　　本文系教育部人文社会科学研究项目“教育强国的内涵、指标和实现路径研究”的研究成果之一　　（周洪宇系中国教育学会副会长、华中师范大学国家教育治理研究院院长、教授；李宇阳系华中师范大学教育学院博士生、华中师范大学国家教育治理研究院助理研究员）　　《人民教育》2022年第22期#教育微头条##教育##二十大##科教兴国#