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1980年，畹町边防检查站来了三位特殊的客人。其中一位自我介绍道：“我叫国炳然，中央保密局秘书。喏，这是护照。”这位名叫国炳然的大个子不慌不忙地拉开手上的棕色公文包，取出一本烫金的红色“特殊护照”递给了时任畹町检查站副站长的王在善。王在善顺手接过护照后一看，顿时一惊！只见护照上面写道，“兹有国务院国家保密局国炳然同志执行特种任务，请沿途军警给予通行。”再看落款更是一惊，上面工工整整地写着“叶剑英”三个字。王在善手中掂量着这本“特殊护照”：党的中央副主席，德高望重的叶帅亲笔签发的字迹，鲜红的国徽公章。随后，国炳然开始郑重其事的介绍此行任务：“我们到畹町来，是受中央委派与缅甸政府磋商绝密事宜的。奈温要到北京访问，在北京一些具体访问事宜不好谈，所以，叶剑英副主席亲自派我们代表团到这里来。”畹町是当时我国云南西部的一个边陲小镇，是中缅两国的陆路交通要塞。而他口中的“奈温”则是当时缅甸的国务委员会主席和总统。王在善又仔细查验了一遍护照，仍未发现疑点。但是，在边防工作多年的经验还是让他察觉到了几点异样：这么重大的出境任务，上级为何未做指示？三人中为什么只有国炳然一人说话，另两人却好像哑巴似的只是点头或摇头？他稍作思考，稳了下情绪，以公事公办的口吻询问代表团的几个细节问题。国炳然又取出一封介绍信，上面列着11名“北京要员”的姓名：国炳然、商志义、叶萍……看到王在善仔细阅读着代表团成员名单，国炳然以神秘的口吻接着说：“我们这次来，中央很重视，行动计划也高度保密。代表团11人，全部都进行了化妆，沿途不作任何通知，不派专车接送，不住专门的招待所。为慎重起见，代表团有男有女，有老有少，表面上给人造成一家出外旅游探亲的假象。”最后，国炳然指了指名单，神气地说：“我是代表团团长，叶萍是叶帅的女儿，我爱人！”眼看着王在善很专心地在听他介绍，国炳然又装作有所顾虑地问道：“这里有部队医院吗？”“这里地方小，没有部队医院，有什么事情吗？”王在善关心地问。“中央首长的一个孩子肚子疼，可能是阑尾炎。这里有机场吗？不行我打个电话派直升飞机来，把病人接回北京治疗。”出口不凡，的确有派头。中央代表团？特殊护照？叶帅的女儿、女婿？中央首长的孩子……一连串的问号在王在善脑海中过滤着。他想了一下，随即对面露焦虑的国炳然说道：“阑尾炎，小手术，还是在畹町就地治疗吧！”王在善马上叫来医务室医生，陪同“中央要员”去接生病的孩子并立即送往市人民医院。临走时，王在善客气地说：“你们三位同志先放心地去照顾孩子，证件先放在这里，我们马上研究布置保卫工作。”国炳然留下了华侨旅社的地址，手一扬便匆匆离去，嘴角露出了一丝得意的笑纹。事实上，这不是国炳然第一次如此操作了。在桂林一家大饭店，国炳然亮出“特殊护照”后，饭店负责人亲自上马，腰扎围裙，干上了跑堂伙计。很快，代表团一行11人的饭桌上便摆满了美酒佳肴。一道道名菜填饱了肚子，也开了眼界。不仅一分钱没花，还让饭店负责人受宠若惊般地忙碌了一场。在贵阳火车站，旅客挤满了候车大厅，即将要开出的列车也严重超员。列车员在看到这份“特殊护照”登时目瞪口呆，连正常验票的程序都免了，硬是从人墙中“杀”出一条路来，把这一行“中央要员”引上了列车。列车长一阵紧张后，又从贵宾室挤出专座来，小心翼翼地照料了代表团一番。国炳然的这份“特殊护照”就像是一把万能钥匙，一路绿灯通行直达畹町这个边陲小镇。然而，王在善却没有被这份“特殊护照”的光环所迷惑，而是仔细甄别出了护照上的疑点：照片上的印章应是钢印骑压，而这里却是油印印章。在迅速汇总了畹町边防、当地政府、公安各路机构的意见后，一份查询电波快速地传递到了北京国家公安部。国家公安部核实复电：中共中央并无此项计划，也没有向中缅边界派出任何形式的代表团。叶剑英副主席也从没签署过此类证件，更无国炳然此女婿。这是一起重大政治诈骗犯罪案件，应立即扣留全部人员，查清案情。情况明了，王在善立马布下天罗地网。“代表团”11人所居住的旅社、医院以及通向缅甸的每一条道路都被严密监视并封锁起来。正当国炳然还做着出境的好梦时，法网已经悄悄地包围了过来。至此，“国家保密局要员”原形毕露。意识到自己身份暴露的国炳然想要通过自杀来逃避罪责，后来经过医务人员及时抢救才救回了他，“代表团”11名男女老少全部落入法网。经查明，国炳然真名为陈权，47岁，福建人。早年曾因诈骗和企图偷渡逃港而被判刑20年。在保外就医期间，他长期研究和实地考察了我国海、陆防卫情况。最后选择了风平浪静的中缅边界，企图以缅甸为跳板，实现自己偷渡的梦想。然而，却在经过最后一道关卡时付出了惨痛的代价。